根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2018年度行政审批和政务服务效能情况?;队凸?、真实地对是否存在以下问题进行反映:

  一、没有依照法定权限、程序、条件进行审批,或变相实施行政许可,实施了《广东省省级行政许可事项目录》之外的行政审批事项的;

  二、没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的;

  三、受理条件和程序不规范,要求多次补充申请材料的;

  四、办理效率低下,办理流程复杂,擅自增加行政许可条件、环节的;

  五、不能按期限办理行政许可,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

  六、工作人员索取或收受礼物、好处的;

  七、实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

  八、依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

  九、没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的;

  十、没有必要设立行政许可,可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

  如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

  感谢对我省行政审批评价工作的大力支持!

  举报电话:12345转9(省政务服务数据管理局)

  来信地址:广州市东风中路305号9号楼广东省政务服务数据管理局

  邮    编:510031

  电子邮箱:gdbs@www.jxhaosha.com

    

  附件:广东省工业和信息化厅2018年度行政审批和政务服务效能情况报告

    

  广东省工业和信息化厅

                                 2019年4月24日

    

附件

广东省工业和信息化厅2018年度行政审批和政务服务效能情况报告

     

  我厅坚持把行政审批工作作为提高依法行政能力的抓手,强化服务意识,依法依规开展工作,为群众提供便捷高效的行政审批和政务服务。现将有关情况报告如下:

  一、行政审批效能情况

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  1.2018年省本级取消、下放行政许可事项落实情况。根据省政府第248号令要求,我厅自2018年1月15日起将3项行政许可事项调整由各地级以上市实施。为做好相关行政许可职权调整的承接工作,我们采取了一系列措施:一是省市工信部门联合制定实施方案,签署委托协议,明确承接工作的具体任务、分工责任、时间节点等等;二是组织各地级以上市开展业务培训,学习相关法律法规与政策文件,熟悉业务办理流程,掌握审批系统操作方式;三是协调省信息中心为各地级以上市开通审批账号,提供审批专用章、许可文书、电子模板等;四是加大宣传指引,通过省市工信部门门户网站、微信平台对调整事项进行了公告,并直接提供调整事项的办事链接;五是编制办事指南对办理依据、对象、申请条件、办理流程、所需材料目录等作出明确指引。

  2.中介服务改革落实情况。不存在所属事业单位及其举办企业开展行政审批中介服务情况。

  3.规范全省各级行政权力事项情况。按要求梳理编制及公开本系统全省范围通用的省级行政权力目录清单。

  4.行政许可事项“十统一”标准化梳理工作情况。按“十统一”标准化编制梳理要求完成了行政许可事项实施目录和实施清单编制梳理工作,确保标准要素齐全、准确、规范,并根据要素实际情况动态更新。我厅自建系统已与省政务服务事项目录管理系统对接。

  5.行政许可事项进驻统一申办受理平台情况。我厅全部行政许可事项均已进驻统一申办受理平台。

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  6.上网办理情况。我厅目前保有15项行政许可事项,全部实现网上全流程办理。

  7.事项办结情况。2018年,我厅共收到行政许可申请6484件,办结6355件,办结率为98%,未办结情形包括申请人自己撤回、申请人补正材料等,未出现超期办结现象。不予受理或不予批准的有454件,主要原因是申办人未按要求提供相关补正材料、申办人重复申报、申办人申请事项有误、申办企业不符合事项申请条件等。

  8.跑动次数情况。所有网上审批事项均能做到到现场跑动次数为零次(实践中有部分申请人不愿接受邮寄而要求上门领取许可证明)。

  9.行政许可事项网上全流程办理情况。所有上网行政许可事项均能实现全流程网上办理。

  10.本单位能通过“粤省事”等移动终端办理的行政许可事项数量和名称。我厅行政许可事项暂未上线“粤省事”。

  11.公开公示情况。所有行政许可事项的办事指南和审批结果均在网上办事大厅和我厅门户网站公开。

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  12.建立健全监管制度情况。制定了《广东省经济和信息化委下放委托实施行政职权事项监督管理办法》和《广东省经济和信息化委“双随机”抽查工作细则(试行)》,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。制定和实施《广东省无线电管理行政处罚标准》《广东省经济和信息化委员会无线电干扰投诉和查处工作办法》《广东省经济和信息化委无线电管理行政执法罚没财物管理实施细则(试行)》《广东省经济和信息化委无线电行政执法案卷管理规定(试行)》《地级以上市无线电管理机构实施省级行政职权事项操作指南(试行)》等制度规范,指导各地市工业和信息化主管部门开展执法监管工作,降低执法检查的随意性。

  13.开展监管情况。依法大力推进监管责任落实。一是组织全省开展频率台站专项监督检查行动,特别是对广播业务、民航等业务在册台站的监督检查工作,全省共检查926个电台,其中调频广播电台381个、民航227个、海事72个、铁路246个。二是组织全省各级无线电管理机构积极参与打击“伪基站”“黑广播”违法犯罪活动和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动,加强与当地公安、广电等部门的沟通协作,定期通报案件线索和工作进展,及时协调解决联合打击治理中存在的问题,切实形成打击“伪基站”“黑广播”工作合力,实现打击行动的高效化、常态化。2018年全省各级无线电管理机构在打击“黑广播”工作方面共派出监测人员7448人次,出动监测车2291车次,动用监测定位设备7656台次,配合公安、广电部门查处案件总数82起,缴获设备74套。在打击“伪基站”工作方面共派出监测人员5112人次,出动监测车1781车次,动用监测定位设备3355台次,配合公安部门查处案件总数5起,缴获设备4套。

  14.创新监管方式情况。一是加强技术防控能力建设,强化行政执法力度。通过广东省航空业务无线电监测网项目的建设,有力提升对广播、航空业务通信导航专用频率的?;ば约嗖夂投浴昂诠悴ァ钡惹痹诟扇诺脑ぞ治瞿芰?。二是挖掘监测数据潜能。结合全省频谱使用评估、频率使用率评价等专项工作,我省对采集的无线电监测数据和基站解码信息进行充分挖掘,重点对广播电视、移动通信频段的频谱使用情况进行分析,及时发现“黑广播”“伪基站”线索。三是组织培训演练。我厅组织各地市无线电管理机构举行了广东省无线电管理行政执法演练,采用模拟现场执法与专家点评等交互形式对“黑广播”和违规设置使用广播电台等行为开展监督查处和行政执法实操演习,有效提高了全省执法队伍打击相关违法行为的能力水平。四是强化联合工作机制,充分发挥省打击治理电信网络新型违法犯罪厅际联席会议的平台优势,联合宣传、公检法、广电、工商、质检、电信运营商等多部门开展集中打击行动,充分发挥各部门职责,形成全链条打击态势。

  二、政务服务效能情况

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  15.事项办结率情况。2018年我厅没有收到公共服务事项申请。

  16.事项办理效率情况。所有事项均在承诺期限内办结,未出现超时办结的情况。

  17.完善公共服务事项目录和办事指南情况。梳理编制并公布了本部门公共服务事项目录,我厅2个公共服务事项均公布办事指南。

  18.公共服务事项网上办理情况。我厅公共服务事项全部进驻省网上办事大厅办理,实现网上全流程办理,到现场办理次数均不超过1次。

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  19.开展减证便民情况。按照省委省政府部署,清理报送本部门各类证明情况,多个事项取消了对申请人提交营业执照和材料真实性声明要求。

  20.建立部门间信息共享和推进电子证照建设情况。我厅积极推动本部门业务系统与省电子证照系统对接。

  21.提高服务质量情况。加强本部门工作制度建设,明确事项实施的工作职责、工业流程、工作要求、内部监管等方面工作制度。通过召开工作会议的形式,研究解决我厅行政审批制度改革推进过程中遇到的问题和困难。

  22.优化办理流程情况。通过精简材料、流程再造、“先审后核”,对原有的办事流程和办事要求进行改革,实现省市两级网上统一收件办理“扁平化”“无纸化”管理。所有行政许可事项均绘制并公开办事流程图。

  23.精简办事材料情况。通过使用电子证照、探索“告知+承诺”办理模式、整合各类政务服务数据资源为群众办事提供方便等方式,技术改造核准、民用爆炸物品销售审批、无线电发射设备进关审批等多个事项取消了对申请人提交营业执照和材料真实性声明要求。

  24.缩短办事时限情况。我厅行政许可事项承诺时限低于法定办理时限的事项有7个、占所有行政许可事项的46.7%;所有事项平均办事时限均低于承诺办事时限(没有承诺时限的按照法定办事时限计算)的比例在15%及以上。

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